Soutenir la visibilité de la chaîne d'approvisionnement en Afrique du Sud


ARC s'est associé à AMD pour développer un modèle d'exploitation qui améliorerait sa capacité à prévoir, éviter et répondre rapidement aux ruptures de stock. Cela a conduit au développement d'un modèle d'exploitation VAN à l'état futur.

Date: 
22 septembre 2021
Auteurs): 
Centre de ressources pour l'Afrique
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CONTEXTE

Les chaînes d'approvisionnement de santé publique sont souvent peu fiables en raison de l'incapacité de suivre et d'analyser les données de la chaîne d'approvisionnement pour identifier à l'avance les perturbations potentielles de la chaîne d'approvisionnement. En outre, la disponibilité des compétences en planification est limitée et les systèmes informatiques dispersés dans les ministères de la santé – au niveau central et dans les districts. En conséquence, l'amélioration du processus de planification a été considérée comme un objectif stratégique prioritaire par de nombreux ministères de la santé, y compris le Département national de la santé d'Afrique du Sud (NDoH).

En Afrique du Sud, l'approvisionnement en médicaments est contracté de manière centralisée par le NDoH, par l'intermédiaire de la Direction des médicaments abordables (AMD), avec la participation des provinces au cours du processus d'appel d'offres. Cela signifie que les contrats avec les fournisseurs de produits pharmaceutiques sont conclus au niveau national et que les gouvernements provinciaux achètent des médicaments dans le cadre de ces contrats nationaux. Un mauvais alignement des prévisions de la demande pourrait entraîner des ruptures de stock de médicaments et de fournitures médicales, avoir un impact négatif sur l'accès des patients aux médicaments ou entraîner un surstockage. En améliorant la visibilité tout au long de la chaîne d'approvisionnement, du niveau national au niveau provincial, l'efficacité de l'ensemble du système peut être améliorée grâce à de meilleures prévisions.


RÔLE DE L'ARC

Le NDoH a reconnu la nécessité de construire un système d'approvisionnement plus robuste, et l'ARC faisait partie de l'équipe qui a développé la stratégie du NDoH pour un meilleur accès aux médicaments (SIMA). Après les ruptures de stock nationales continues en 2014, l'ARC s'est associée à l'AMD pour développer un modèle opérationnel qui améliorerait sa capacité à prévoir, éviter et répondre aux ruptures de stock en temps opportun. Cela a conduit au développement d'un modèle d'exploitation VAN à l'état futur.

SOUTIEN À LA RÉPONSE AU COVID-19 DANS LA PLANIFICATION DE L'APPROVISIONNEMENT

Depuis la LMSI en 2016, il y a eu de bons progrès dans la planification de la chaîne d'approvisionnement. Cependant, il y a de la place pour une intégration plus poussée. En raison de la volatilité de la demande et de l'offre induite par le COVID-19, le processus de planification de la chaîne d'approvisionnement en Afrique du Sud est géré au niveau national. En développant un processus et une solution de planification centralisée de la chaîne d'approvisionnement, le NDoH peut coordonner le flux et la livraison des produits et des matériaux via le réseau d'approvisionnement tout en équilibrant la demande, l'offre et les objectifs financiers.

ARC a collaboré avec Deloitte, Anaplan et Johnson & Johnson pour développer le démonstrateur de concept de planification centralisée de la chaîne d'approvisionnement. Johnson & Johnson a mis à disposition un financement en 2020 pour aider l'ARC à développer un démonstrateur de concept pour la planification de la chaîne d'approvisionnement - basé sur sa propre expérience. Les objectifs de la création d'un démonstrateur de concept dans Anaplan étaient la planification de scénarios et les capacités de business intelligence. Ces outils et capacités ont permis à l'ARC de démontrer les principes et les avantages de la planification centralisée de la chaîne d'approvisionnement pour les chaînes d'approvisionnement de santé publique. En outre, cela aiderait à organiser des ateliers sur la stratégie et la feuille de route avec les décideurs nationaux pour développer et mettre en œuvre des capacités de planification de la chaîne d'approvisionnement.

Le démonstrateur du concept de planification de la chaîne d'approvisionnement était un petit exercice visant à démontrer de nouvelles façons potentielles de travailler avec les fournisseurs et les provinces, et à plaider en faveur de l'adoption de certaines pratiques éprouvées de planification de la chaîne d'approvisionnement développées depuis 2016. Le concept a montré la fonctionnalité et les rapports analytiques possibles si les ministères de la santé intégré différents efforts de planification de la chaîne d'approvisionnement entre les responsables de la mise en œuvre. Cet outil est terminé et est prêt à être utilisé pour des ateliers et des ateliers sur la capacité de planification centralisée dans les pays où l'ARC travaille.

Le soutien de l'ARC au NDoH pour renforcer la planification de l'approvisionnement en Afrique du Sud pendant le COVID-19 a eu les résultats et l'impact suivants :

Améliorer la capacité à prévoir, éviter et répondre aux ruptures de stock

L'ARC a initialement mis en place un outil Excel en avril 2020 pour suivre 70 médicaments prioritaires pour traiter les symptômes du COVID-19 au niveau national. En septembre 2020, le NDoH a utilisé l'outil pour suivre plus de 500 produits essentiels dans plus de 4 000 installations avec une analyse prévisionnelle jusqu'à 12 mois à l'avance. Lorsque l'ARC a commencé à travailler avec le NDoH, plusieurs produits risquaient de subir des pénuries potentielles mais, en mars 2021, moins de 10 produits étaient à risque. Ainsi, le NDoH a pu répondre au COVID-19 et s'assurer que les médicaments essentiels étaient disponibles quand et où ils étaient nécessaires dans les quantités correctes, minimisant ainsi les ruptures de stock.

Développement d'un outil consolidé de planification des approvisionnements

L'ARC a également soutenu le développement d'un outil en ligne pour améliorer la planification de l'approvisionnement pour tout service de santé. Il était basé sur l'outil Excel développé par ARC mais était basé sur le cloud pour offrir des fonctionnalités et une automatisation supplémentaires et permettre à plusieurs parties d'accéder aux informations. Cet outil est terminé et est prêt à être utilisé pour des ateliers et des ateliers sur la capacité de planification centralisée dans les pays où l'ARC travaille. Des décisions de planification de l'approvisionnement plus automatisées et basées sur les données ont permis une meilleure communication avec les fournisseurs, une disponibilité accrue des médicaments et un fonds de roulement amélioré tout au long de la chaîne d'approvisionnement.

Coordonner les intervenants et les fournisseurs

S'appuyant sur la crédibilité des travaux antérieurs sur le VAN, l'ARC était en position de conseiller indépendant de confiance pour coordonner avec succès les différentes parties prenantes afin d'assurer l'adoption de l'outil pour toute la planification de l'approvisionnement en médicaments.


RÉSULTATS ET IMPACT

Le soutien de l'ARC aux ministères de la santé se concentre sur le renforcement de six éléments de la chaîne d'approvisionnement. L'initiative VAN au NDoH a renforcé cinq de ces six domaines : stratégie, feuille de route d'amélioration, gouvernance, politiques et recherche, propositions de solutions.

AUGMENTER LES NIVEAUX DE DISPONIBILITÉ DES MÉDICAMENTS

Élément clé : stratégie et feuille de route d'amélioration

Le projet VAN a créé une feuille de route de transformation réaliste et complète pour environ 20 projets de chaîne d'approvisionnement différents gérés par divers cabinets de conseil et organisations non gouvernementales financés par plusieurs donateurs.

IMPACT : Suite à d'importants investissements dans la visibilité et l'analyse de la chaîne d'approvisionnement, la disponibilité des médicaments s'est améliorée et est restée à des niveaux élevés.


AMÉLIORER LA PRÉVISION ET LA PLANIFICATION DE L'APPROVISIONNEMENT

Élément clé : gouvernance, politiques et recherche

L'ARC a contribué à la mise en place de processus de gouvernance pour superviser et aligner les efforts de plusieurs projets de chaîne d'approvisionnement et a aidé le NDoH à plaider auprès des donateurs pour ses priorités et ses investissements durables.

IMPACT : En soutenant le NDoH avec les idées et l'expertise du secteur privé, l'ARC a amélioré la capacité de la direction à évaluer de manière critique l'assistance technique de ses partenaires donateurs.


VALORISER L'EXPERTISE

Elément clé : propositions de solutions

L'ARC a soutenu l'amélioration de la chaîne d'approvisionnement en mettant en relation le NDoH et AMD avec des compétences et une expertise spécifiques pour combler les lacunes et a contribué au développement d'un modèle VAN qui soutiendrait l'efficacité et l'efficience de la chaîne d'approvisionnement.

IMPACT : ARC a développé un modèle opérationnel de haut niveau qui utilise des données de visibilité pour améliorer la prévision de la demande, la budgétisation, la gestion des stocks et la planification des achats.

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